山西陽泉礦區打“組合拳”確保一方平安
發佈時間：2017-09-22 13:40:33【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 山西省陽泉市礦區地處娘子關內，是一個城郊結合、轄區面積小、人口密度大，老舊樓房、自建平房、出租房，流動人口、特殊人群、困難群體多，典型工礦和城鄉結合區。如何破解“小區大治安”，一直成為礦區歷屆區委、區政府、區政法委的優先著力方向。
近年來，礦區堅持打擊與防范“兩手都要硬”的措施，采取“網格化”社會服務管理體系等源頭治理，不斷加強“天網覆蓋”等智能化治安防控建設，努力在“人防”上做足文章，最大限度地激發社會各方面活力，調動民眾力量，參與社會治安綜合治理，形成瞭群防群治、企地聯治、社會共治的平安建設新格局。
驛站、守望崗成為社會治安“瞭望哨”
王元明是山西農行陽泉分行一礦分理處主任，同時，他還有個“官銜”，那就是陽泉礦區紅嶺灣平安驛站站長。對站長這個頭銜，他很是珍惜。
“過去最頭痛的就是經常在銀行前廳閑轉悠的那些‘小混混’，每天不是往櫃臺前瞅，就是盯著儲戶的包包看，大廳保安有時甚至也是敢怒而不敢言，更重要的是顧客提心吊膽，對我們很不滿意。”王元明說，“自從2015年，陽泉礦區沙坪街道，在礦區政法委的具體指導下，把平安驛站設到這裡，門前掛起瞭綜治標識的驛站牌子，社區民警、巡防隊員、網格員，還有戴著紅袖標的平安志願者，每天進進出出，那些‘小鬼’再不敢出現瞭”。
走進平安驛站，迎面墻頭上懸掛著平安驛站告示牌，站長、管片民警、網格員的照片、電話、服務承諾十分醒目。牌子下一名穿著巡防標識服裝的年輕人，正在填寫平安驛站日志，今日警情、治安隱患、可疑線索等逐項填寫的認真仔細。
浙江籍小夥張官兩年前到陽泉礦區裡沙坪開瞭個理發店，原以為這裡人流量大，生意應該不錯，沒想到開業沒兩個月，店就被人砸瞭。
想起當時的情形，小張至今心有餘悸：“理發店開張後，開始是幾個當地壞小子故意欺負我這個外地人，理發不給錢不說，還讓我交保護費，更氣憤的是，有一天他們騷擾這裡的女顧客，引起瞭一場群毆，還把我的店砸瞭個盡光”。
他指瞭指門前的平安驛站牌子說：“當時我本想趕快逃離，沙坪街道綜治幹部和派出所同志及時破案，抓瞭那些壞人，彌補瞭我的損失，並給我反復做工作，動員我這裡設立平安驛站，讓我當站長，使我有瞭卷土重來的信心，這個牌子就是我的平安‘守護神’啊！”
如今，礦區在轄區的街區路口、人口密集區、治安邊遠區域的沿街店鋪，設立瞭50個平安驛站，店主就是站長，每天管片民警、社區網格員、巡防隊員和平安志願者到驛站報到，填寫平安驛站日志，一方面作為一個機制，將各路治安巡防、排查真正實現瞭動態化、經常化，通過填寫日志，巡查留痕，保障治安排查防范工作落到實處。
另一方面，通過驛站匯集各類實時治安信息，接受群眾舉報反映，由網格員每天匯總，社區、街道、綜治辦分析研判、分流處置，及時化解瞭治安隱患和穩定風險。同時，驛站還開展平安法制宣傳、構建和諧警民關系。正如平安驛站牌子上定位的四句話：“綜治觸角、治安崗哨、和諧港灣、警民心橋”。
此外，作為平安驛站的再延伸，陽泉礦區在沿街商攤設立瞭整整100個平安志願守望崗，站崗結合、平安聯動，平安守望的紅旗飄揚在大街小巷，不僅成瞭一道平安風景，而且讓普通百姓感到平安無處不在、無處不有，平安就在你我身邊。
綜治陣地、平安大講堂搭建企地、專群融合“大舞臺”
山西陽泉礦區沙坪街道平安大講堂，這是社區與企業共建的台中產後照護介紹平安建設項目。
“社區可以聯系行政資源，動員群眾力量，但苦於沒有場地等硬件設施，我們和企業聯手，優勢互補、資源共享、政企聯幫、平安共建，利用陽煤集團一礦的“道德講堂”開設瞭平安大講堂，就是一個企地共建的范例。”在平安街道大講堂內，駐地秋溝社區主任介紹說。
講堂裡，區防范辦主任王有明正在講解邪教的本質、邪教的危害和如何防范邪教。臺下能容納100多人的“道德講堂”座無虛席，且多為五六十歲的傢庭婦女，個個聽的聚精會神。
一位居民說：“駐地有大量退休職工和閑散居民，由於文化精神生活相對匱乏，前幾年有的癡迷各種邪教、有的參與傳銷、集資上當受騙，自從有瞭“道德講堂”，社區幹部動員我們來這裡聽時事政治、法律法規、防盜、防騙知識，以及個人品德、傢庭美德等傳播，我們不僅每天過的很充實，而且遠離瞭那些不法侵害。”
據瞭解，陽泉礦區在所有38個社區，都開展瞭企地共建1＋1活動，每個社區和企業牽手共建共創“無案件、無事故、無邪教、無毒品、無上訪”的“五無”平安社區，打造平安陣地，開設“平安大講堂”，引導居民走進社區、進入講堂，接受平安教育、參與“平安守護行動”，一些老黨員、老幹部，治安積極分子還常深入職工居民，開展特殊人群幫教、矛盾糾紛調解、治安巡邏防范，成為自防自治的一支有生力量，使居民真正成為瞭平安的主人。
平安APP、服務卡架起警民互動“連心橋”
“公安機關在維護社會治安中做瞭大量工作，各類案件逐年下降，但老百姓對社會治安打出的分並不高。”在礦區，一位基層民警講到這裡，有點委屈。
陽泉礦區去年刑事案件下降4%，侵財“兩搶一盜”等案件下降8.1%，三類可防性案件下降36.6%，社會治安是近年來變化最大的一年。然而，當年底的群眾安全感調查，卻不盡人意，滿意度不僅沒有提高反而下降。
究竟是什麼原因？陽泉礦區綜治委反復進行瞭分析研判。
“隨著群眾生活居住水平的不斷提高，對平安的需求的檔次也在增長，說明我們的工作與群眾的期待還有距離。”研判會上，有人提出，公安工作與群眾宣傳、聯系、溝通也不夠，警民交流的方式、為民服務的措施還不夠貼近。
為此，陽泉礦區政法機關立即整改，積極暢通服務群眾的渠道，結合開展“兩學一做”常態化、制度化，組織全區270名政法幹部，按照進網格、進樓院、進傢庭，進入網格知實情、對待群眾有熱情、排憂解難動真情的“三進三情”要求，開展瞭“政法幹部進網格、保穩定實踐活動”。同時印制瞭10萬份“平安服務卡”，民警走進千傢萬戶“送問候、送關懷、送平安”，通報治安警情、講解防范知識，征求意見建議，通過一系列卓有成效的舉措，拉近瞭與群眾的聯系，增進瞭感情，贏得瞭群眾對公安工作的理解和支持。
一天早上，正趕著上班的馬女士，急急匆匆登上公交車，找瞭個座位坐下後，習慣性地拿出手機開始瞭微信熱聊，幾站地後，車上已經是滿滿當當。她抬頭向車裡不遠處掃瞭一眼，一幕情景讓她嚇出一頭冷汗，一個二十來歲的年輕人，手夾一塊刀片，正在反復劃著一位中年婦女的手提包，她心裡有一股見義勇為的沖動，想上前制止，但又怕扒手做出過激行為或事後報復。這時她想到瞭智慧治安一鍵報警，假裝正在微信聊天，錄下瞭扒手行竊的視頻，一鍵發瞭出去，就在她急切地等待著到達站地時，隻見兩名公安民警沖到車上，直奔小偷將其當場擒獲。
智慧治安APP作為運用信息化手段，開展警民互動的創新舉措，今年1月，在陽泉礦區正式開通運行。這是一個集警務分佈、警情預報、案件披露、風險提示、平安宣傳、一鍵報警等為一體的公眾平臺。普通百姓可以通過手機掃二維碼進入智慧治安平臺，瞭解自己所處位置的治安情況、附近派出所、警務室等求助處所的分佈，還可以知曉最近台中月子中心費用轄區的發案較多的類型和治安風險種類。同時，群眾可以在發現違法犯罪時，通過手機語音、視頻、文字等向公安機關報警，報警信息發出後，公安指揮中心會精確定位案發的實時方位，並指派最近流動巡邏民警，第一時間進行處置，既調動瞭廣大人民群眾參與社會治安、同違法犯罪作鬥爭的積極性，又保護瞭舉報人的自身安全，還增強瞭發現和打擊犯罪的時效性。
平安服務社、志願服務隊凝聚守護平安“正能量”
侯明華是入黨已43年，原為陽泉礦區公安分局馬傢坪派出所的老民警，他不圖名利、不謀官位，默默奉獻在基層公安第一線，20多年，贍養送終與自己無血緣的42名孤寡老人的事跡感動瞭全國，先後榮獲“全國學雷鋒先進個人”、“公安部口碑警察”“中國好人山西十大人物”等榮譽稱號。
2015年退休後，自己註冊資金30000元，牽頭成立瞭“陽泉市礦區平安服務社”，該社為民政部門批準的非盈利性社會組織，主要工作就是組織和動員全區平安志願者力量，開展治安防范、特殊人群服務管理、矛盾糾紛調解和法制宣傳等，目前，該社在6個區域設立瞭分社，成立瞭20餘支專業志願者隊伍，在冊志願者達到3000餘人，成為化解矛盾、調解糾紛、維護治安的一大風景。
在平安服務總社，記者見到瞭侯明華社長，他正在召集各分社社長召開旬例會，主題是協助街道、社區和派出所，開展出租房屋和流動暫住人口的排查，參會的每個分社長，都是當地有威望、有熱心的活躍分子，他們說起轄區的情況娓娓道來、瞭如指掌，談起平安服務工作他們熱愛有加、信心滿滿。
剛剛被陽泉礦區綜治委授予“優秀平安志願者”的副社長郭愛壽，從事平安志願服務已多年，幫教轉化刑釋解教人員和戒毒康復人員21名，目前，沒有一個重新違法犯罪和復吸毒品，居民給他贈送的錦旗上寫著“迷途指南針、平安守護神”。
“這對於我來說，比給幾個獎金還舒坦”。郭愛壽說道。
今年初，受陽泉礦區綜治委委托，平安服務社接管瞭全區50個平安驛站和100個平安守望崗的業務指導和管理協調工作，從而使所有的平安志願團隊實現瞭社會化、民間化整合運作。
如今，陽泉礦區平安志願服務遍及大街小巷、企業單位，平安志願者成為平安礦區、法治礦區建設的強大民間力量，也為黨的十九大勝利召開默默奉獻著自己的一份力量。
（馬 超 王志堂 嶽萬科）
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:梁成棟）
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